Das Gleiche gilt für den unerlaubten Freilauf, aber hier dreht und wendet man alles gerne so wie es einem gefällt. Die Leinenpflicht dient auch dem Zweck, andere Menschen zu schützen. Wie man hier immer wieder lesen kann halten sich die wenigsten daran. Besonders Nichtlistenhundhalter erzählen hier immer wieder davon, dass sie ihre Hunde vorwiegend unangeleint führen.
Du siehst also keinerlei Unterschied zwischen einer abstrakten und einer konkreten Gefahr